Антимонопольним комітетом України здійснюється контроль за концентрацією суб'єктів господарюванням тобто за злиттям, поглинанням, об'єднанням підприємств тощо. Метою здійснення такого контролю є запобігання виникненню монопольних утворень та погіршенню конкурентного середовища на товарних ринках. Такий контроль відбувається на вищому державному рівні, територіальні ж відділення законом не наділені повноваженнями надавати дозволи на такі транзакції підприємств. Тервідділення може лише виявляти подібні факти та повідомляти про них Комітет. Об'єднання під своїм контролем тією чи іншої особою багатьох підприємств не можна згідно ЗУ "Про захист економічної конкуренції" назвати "монополією". Монополія це у всіх випадках окремий вид господарської діяльності підприємства, тобто дуже вузька сфера, у якій існує домінуюче підприємство, яке не має конкурентів на ринку, або має занадто слабких конкурентів. Отже якщо та чи інша особа, яка володіє підприємством, що, припустімо, діє на ринку м'ясних (ковбасних) виробів, вона спільно з цим підприємством не буде займати монопольного становища на цьому ринку, оскільки на ньому діє величезна кількість інших незалежних українських компаній. Ця ж сама особа може володіти іншими підприємствами, які діють на інших немонополізованих товарних ринках. Набуття ж контролю над суб'єктами господарювання може призвести до монополізації ринку у разі, якщо підпорядковані одній особі підприємства раніше діли як конкуренти на одному товарному ринку і мали значні частки на цьому ринку.

Так дійсно на заправках суб'єктів господарювання, що працюють під брендом АNP ціна на бензини дешевше. Наразі значна частина ринку нафтопродуктів охоплена неякісними бензинами, так званими компонентами автомобільних бензинів КБ-92, КБ-95, що виготовляються по технічним умовам, але пропонуються споживачам як бензини вироблені по ДСТУ, внаслідок чого страждають як добросовісні оператори ринку роздрібної торгівлі нафтопродуктами, так і кінцеві споживачі. Нажаль зазначену проблему неможливо вирішити на рівні області, оскільки у нашому регіоні відсутні лабораторії на базі яких можна було б провести експертизу якості бензинів. Наявність висновків таких лабораторій при неналежній якості бензинів було б підставою для початку розгляду відділенням справи за ознаками порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції. Зі свого боку відділення зверталось до АМКУ з пропозицією налагодити проведення експертиз через механізм запроваджений у статті 43 ЗУ "Про захист економічної конкуренції" або через органи Держспоживстандарту, які можуть повідомляти органи Комітету при виявлені факти таких порушень.

Робота міських ЖЕКів ентузіазму не викликає. Наразі у відділення розглядається справа за ознаками порушення конкуренційного законодавства ТОВ "СПОЖ" на ринку надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, Сумському міськвиконкому надано рекомендації щодо посилення контролю за діяльність житлово-експлуатаційних організацій міста. Зазначені підприємства будуть у зоні постійної уваги відділення, оскільки згідно чинного законодавства житловий будинок має обслуговуватись однією житлово-експлуатаційною організацією. Таким чином незалежно від кількості ЖЕКів у місті, кожен ЖЕК є монополістом у власній зоні обслуговування. Безумовно якщо робота органів місцевого самоврядування по активізації створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків була б ефективною, кожен із ЖЕКів замислився щодо доцільності власного існування, що сприяло б більш якісному наданню споживачам послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

1. Какая ситуация в сахарной отрасли Сумской области? Ожидается ли в ближайшее время повышение цен на сахар? В Сумській області у 2009 - 2010 маркетинговому році не працював жоден цукровий завод і цукор в область надходить з інших регіонів України, зокрема, від суб'єктів господарювання міст Києва, Луганська, Харкова, Дніпропетровська, Київської та Вінницької областей. Окрім цього в країні існує певний дефіцит цукру у зв'язку з значним падінням рівня його виробництва. Зазначені фактори мають в певній міри негативний вплив на рівень ціни на цукор, що і відбувалось протягом 4 кварталу 2009 року та січня лютого 2010 року. Разом з тим, завданням органів Антимонопольного комітету України є здійснення контролю за дотриманням суб'єктами господарювання законодавства про захист економічної конкуренції та припинення дій, які містять ознаки чи є порушеннями цього законодавства, зокрема, антиконкурентні узгоджені дії суб'єктів господарювання та/або зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку. А тому Антимонопольний комітет України має повноваження здійснювати аналіз ціноутворення суб'єктами господарювання тільки у випадках: - наявності суб'єктів господарювання, які займають монопольне (домінуюче) становище на ринку, і за умови, що ціни цих суб'єктів господарювання мають ознаки таких, що не могли б бути встановлені за наявності значної конкуренції на ринку; - або вчинення групою суб'єктів господарювання антиконкурентних узгоджених дій. Слід зазначити що тервідділення здійснює постійний моніторинг цінової ситуації на ринку цукру з метою виявлення ознак порушення суб'єктами господарювання законодавства про захист економічної конкуренції. Розпорядженням Голови Сумської обласної державної адміністрації від 28.05.2008 року №342 у Сумській області запроваджене державне регулювання роздрібних цін на цукор шляхом встановлення граничної торговельної (постачальницько-збутової) надбавки до оптової ціни виробника (без урахування витрат із транспортування товарів у міжміському сполученні у розмірі 15%). Разом з тим в області дрібнооптовою та роздрібною реалізацією цукру головним чином займаються суб'єкти господарювання - фізичні особи, які працюють по спрощеній системі оподаткування. Спрощена система оподаткування не передбачає облік первинних документів по придбанню та реалізації цукру. Це дозволяє зазначеним суб'єктам господарювання (фізичним особам) навіть в умовах державного регулювання цін через запровадження граничного розміру торговельної надбавки, уникати контролю за її рівнем, і, як наслідок, безконтрольно встановлювати роздрібні ціни у режимі вільного ціноутворення. Зважаючи на соціальну важливість забезпечення стабільності ринку цукру в загальнодержавному розумінні, запровадження ліцензування виробництва цукру, оптової та роздрібної торгівлі цукром дозволить ретельно відслідковувати обсяги виробництва цукру та його обіг в оптовій, дрібнооптовій та роздрібній мережі для оперативного вжиття органами влади адекватних заходів по регулюванню ринку цукру. Окрім цього суттєве збільшення обсягів реалізації цукру з державного продовольчого резерву України стабілізує цінову ситуацію на ринку цукру та призведе до зняття соціальної напруги у суспільстві. 2. Является ли обоснованным решение Сумского горсовета о повышении тарифа на воду и стоки для жителей Сум почти на четверть? Органи Антимонопольного комітету України здійснюють контроль за дотриманням органами місцевого самоврядування та суб'єктами господарювання порядку встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги, не вдаючись до контролю фактичного їх розміру. Тарифи на послуги централізованого водопостачання та водовідведення встановлюється рішенням Сумського міськвиконкому на підставі висновку Державної інспекцією з контролю за цінами в Сумській області щодо економічної обґрунтованості планованих витрат КП "Міськводоканал" . Наразі відділенням досліджується питання щодо відповідності дій як Сумського міськвиконкому так і КП "Міськводоканал" вимогам законодавства про захист економічної конкуренції в частині дотримання порядку встановлення тарифів. Зокрема, наявність зазначеного висновку Держцінінспекції, чи не включено до розрахунку тарифу витрати, яких там не повинно бути та таке інше.

Останнім часом збільшилася кількість порушень суб'єктами господарювання на ринках роздрібної реалізації нафтопродуктів, стисненого газу, ринках послуг кабельного телебачення. Зокрема, у 2009 році на ринках паливно-енергетичного комплексу відділенням було розглянуто справи щодо порушення конкуренційного законодавства: - ТОВ "Юніон-Трейд" ; - ТОВ "Оптіма Трейд" - ТОВ "НК "Альфа - Нафта" в особі філії №15 "Сумська" - ТОВ "Юніон - Трейд" та ТОВ "Газовик" - ДП "Конотопгазсервіс" ВАТ "Газпром" по газифікації автомобільного транспорту" - ВАТ "Роменське підприємство "Агротехсервіс" - ТОВ "Газовик" (смт. Вишневе Київської області) якими встановлювалися економічно необґрунтовані ціни на моторне пальне внаслідок зловживань монопольним становищем або анти конкурентних узгоджених дій Щодо порушень на ринку кабельного телебачення : на сьогодні у відділенні на розгляді дві справи за фактом підвищення тарифів ТОВ "ТРК "Телесвіт" та справа щодо застосування ТРК КТ "Ідеал" (м. Ромни) різних цін на кабельне телебачення для мешканців багатоквартирних будинків та будинків приватної забудови. Що стосується заяв, то можу лише зазначити їх тематику за 1-ий квартал 2010 року (оскільки вони ще у розгляді, то я не можу зазначати їх фігурантів): - відмова від укладання договору та тиск з боку адміністрації ринку на підприємців; - щодо неусунення пориву мереж водопостачання; - завищення суми внесків в якості плати за авто - щодо завищення вартості послуг банківською установою - щодо стягнення платних послуг медичною установою - щодо закупівельних цін на молоко - щодо недобросовісної конкуренції на ринку послуг супутникового телебачення - щодо збільшення підприємцем вартості проїзду у приміському транспорті та багато інших.